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La presente propuesta de Proyecto de  nación pretende amalgamar en un solo Programa las propuesta de Proyecto Alternativo de Nación, los 50 Compromisos para Recuperar el Orgullo Nacional y la propuesta de Programa Mínimo consensada en el Segundo Diálogo nacional, las cuales, según nuestro punto de vista pueden ser complementarias. 

RESUMEN DEL PROYECTO DE AMLO. 

La oligarquía ha secuestrado las instituciones, atropellado las garantías constitucionales, entregado bienes nacionales a extranjeros y devastado el medio ambiente.

 Se requiere una transformación profunda del país. Reconstruir la nación desde sus cimientos. Hacer realidad la libertad, la fraternidad, la justicia y la democracia.

Defensa de la soberanía e independencia del país. Estamos convocando al pueblo de México a un proceso constituyente.

Actuar y organizarse abajo y a la izquierda.

Proyecto de Nación para el debate nacional. 

1. REVOLUCIÓN DE LAS CONCIENCIAS.

• Superar la crisis moral.
• Una nueva forma de vida.
• Recobrar el sentido de comunidad.
• Establecer una ética política.
• Crear instituciones de participación.
• Promover una cultura democrática.
• Visión integral de los derechos humanos.
• Diversidad biológica y cultural.
• Por una modalidad alternativa.
• El nuevo espacio de lo público.

2. EL ESTADO DEBE ESTAR AL SERVICO DEL PUEBLO Y DE LA NACIÓN.

• Establecer un estado social y democrático.
• Combatir la desigualdad, un papel activo en la economía, impulsar el desarrollo y bienestar del pueblo, el estado de derecho y la participación ciudadana en las decisiones de gobierno.
• Garantizar elecciones limpias, equitativas y sin dispendio de recursos; respeta todas las expresiones ideológicas y políticas; asegura el ejercicio de la crítica, la libre expresión y el derecho a disentir.
• Una verdadera rendición de cuentas, de división de poderes.
• La capital de la república, plena igualdad de derechos.
• Poder judicial, auténtico garante y defensor de la constitución y sus leyes. Elegir democráticamente a los ministros de la corte.
• Garantizar todos los derechos humanos, principio de supremacía constitucional, reconocer la figura jurídica de acciones colectivas, mejores mecanismos de rendición de cuentas, herramientas participativas (referéndum, plebiscito, revocación, iniciativa popular, presupuesto participativo, acción ciudadana de inconstitucionalidad, auditoria ciudadana, audiencia pública, cabildo abierto, consulta popular).
• Seguridad pública…combatir el desempleo, la pobreza, la pérdida de valores y la ausencia de alternativas sociales. Las fuerzas armadas no deben ser usadas en funciones civiles o para reprimir a los movimientos sociales.
• Reconstruir la República desde abajo…modalidades de poder ciudadano, las nuevas instituciones públicas, los nuevos instrumentos legales y políticos para gobernar con el pueblo y para el pueblo.
• Reconstruir la política exterior… igualdad soberana entre los estados, la no intervención, la solución pacífica de las controversias entre las naciones y la solidaridad entre los pueblos, derecho de los migrantes, independencia y libertad.
• Ejercer la soberanía nacional.
• Promover la equidad económica, la igualdad soberana y jurídica de los estados, la solidaridad internacional.
• Recuperar su pertenencia a América Latina… relaciones con Brasil, India y China.
• Unión solidaria con los países del Sur.
• Con Estados Unidos una relación equilibrada, de cooperación, respetuosa de las soberanías y consciente de las asimetrías.
• Debe revisarse el TLCAN.
• Agenda: migración, energía, el agua y enmedio ambiente.
• Generar proyectos de desarrollo regional en la frontera.
• Privilegiar una política multilateral.
• Diálogo Norte-Sur, solidaridad y cooperación.

3. DEMOCRATIZAR EL ACCESO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

• Garantizar el derecho a la información y el acceso a los medios de comunicación. La sociedad debe contar con medios propios.
• Libre competencia y la desconcentración de las concesiones que otorga el estado evitara los monopolios de radio y televisión. Abrir los canales de televisión y de radio suficientes.
• Garantizar el derecho a la información.
• El derecho de réplica. Fondo de fomento para la producción de programas educativos, culturales y de entretenimiento. Formación educativa en los contenidos de la televisión. Promover Elaine nacional en la televisión abierta y por cable.
• Medios comunitarios. Radiodifusoras y televisoras locales. Acceso universal a Internet.

4. POR UNA ETICA REPUBLICANA Y EL COMBATE A LA CORRUPCIÓN.

• Austeridad republicana. Reducción a la mitad de los salarios de todos los servidores públicos. Eliminando bonos extraordinarios y privilegios.
• Castigo al uso electoral del presupuesto público.
• Ley General de Contraloría Social.
• Rechazar aprobación de la ley Asociaciones público-privadas.
• Ley de Transparencia y acceso a la información pública.
• Un sistema electoral democrático. Equidad electoral, eliminar el financiamiento privado.
• Acabar con la exclusión y política… acceso efectivo de los ciudadanos a los cargos públicos.

5. CREAR UNA NUEVA ECONOMÍA.

• Papel más activo del Estado en la economía.
• Reformular el modelo económico y la estrategia de desarrollo.
• Gobiernos neoliberales: desmantelaron la planta productiva nacional, las instituciones y las políticas sociales y económicas del Estado mexicano… saqueo de las empresas y bienes públicos.
• Estado de bienestar… que apoye a las empresas y productores nacionales, que impulse las cadenas productivas regionales y la creación de empleos.
• Mecanismos económicos de subsistencia, solidaridad comunitaria, ayuda mutua, asociación, mercado justo y economía local.
• Objetivo central: aumentar el bienestar de los ciudadanos y reducir la desigualdad social… reorientar la economía para fortalecer la producción y el empleo… mejores salarios.
• El Estado debe asumir su responsabilidad de conducir el desarrollo…. Planeación del desarrollo, reactivar la economía.
• Debe anteponer el interés nacional… por sobre gobiernos extranjeros y organismos financieros internacionales. Promotor del desarrollo con la participación de los sectores privado y social… maximizar el valor agregado nacionales.
• Apoyo a la educación, la ciencia y la tecnología.
• Una economía fuerte, firme en la globalidad, fortalecer la economía popular y la pequeña y mediana empresa, planeación sectorial y regional con participación privada y social. Aumentar la inversión pública en infraestructura. Financiamiento accesible y barato para las actividades productivas.
• Movimientos de capitales y operaciones financieras especulativas… gravar con tasas vigentes del ISR.
• El banco de México debe velar por el crecimiento y no solo controlar la inflación.
• Revisar los tratados de libre comercio para lograr relaciones equitativas… TLCAN renegociar su capítulo agropecuario, sobre todo en granos como el maíz y el frijol.
• Impulsar la democracia sindical. Recuperar el ingreso de los trabajadores. Voto secreto. Productividad con reparto de beneficios.
• Proyectos económicos sustentables ecológicamente: cuidar el aire suelos y agua.
• Consumo responsable. Reducir consumo de productos contaminantes. Reutilización y reciclamiento. Consumo solidario. Pago justo por el trabajo desarrollado. Nuevo orden social.

6. COMBATIR LOS MONOPOLIOS.

• La apertura comercial acabó con la mayoría de las empresas nacionales. Monopolios imponen su ley en los mercados. Gobierno protege a los monopolios. Acaban con las inversiones productivas y el empleo.
• Regulación efectiva contra prácticas monopólicas. Evitar los abusos de precios de monopolio.
• La competencia debe ser una prioridad de estado. Nueva legislación para acabar con los monopolios.

7. ABOLIR LOS PRIVILEGIOS FISCALES PARA REDISTRIBUIR LA RIQUEZA CON JUSTICIA.

• Eliminar los regimenes fiscales preferenciales.
• Gravar los ingresos generados de la venta reacciones a través de la Bolsa Mexicana de Valores.
• Eliminar por completo el régimen fiscal de consolidación.
• Eliminar la depreciación acelerada de la Ley del ISR.
• Eliminar otras exenciones.
• Hacer eficiente la administración tributaria.
• Fortalecer la fiscalización a las grandes empresas (eluden al fisco).
• Eliminar el secreto fiscal.
• Eliminar el IETU.
• Reforma fiscal equitativa, sin subir impuestos ni crear nuevos y haciendo eficiente la administración tributaria.

8. SECTOR ENERGÉTICO, PALANCA DEL DESARROLLO NACIONAL.

• Base para la independencia de México.
• No exportar ni un solo barril más de petróleo crudo, sin valor agregado.
• No permitir contrato alguno de exploración.
• Reforzar la exploración para encontrar nuevas reservas de hidrocarburos.
• Construir 3 refinerías.
• Reactivar la petroquímica nacional. Estímulos y oportunidades a emprendedores mexicanos.
• Acabar con el centralismo de PEMEX.
• Asimilación y desarrollo de nuevas tecnologías. Utilizando como puntal a la UNAM, IPN y otros.
• Terminar con la privatización de las industrias eléctrica.
• Rescatar para la nación las centrales de generación establecidas al margen de la constitución.
• Reforzar a la CFE.
• Revertir los procesos de privatización del servicio público de electricidad… reconocer los derechos de los trabajadores electricistas despedidos injustamente y su participación en el fortalecimiento de la industria eléctrica nacional en el centro del país.
• Dar impulso al Instituto de Investigaciones Eléctricas.
• Fortalecer la investigación científica y tecnológica nacional.
• Impulsar energías alternativas limpias. Impulsar la transición energética. Fuentes de energía renovables (solar, eólica, hidráulica, biomasa, etc.)
• Comisión de la verdad para investigar la corrupción en PEMEX y CFE.
• Bajar las tarifas de electricidad y los precios de los combustibles.
• Nuevos sistemas de tarifas y precios justos y competitivos de combustibles y de energía eléctrica.

9. CAMPO Y SOBERANÍA ALIMENTARIA.

• Reanimar el campo y la agricultura
• Recuperar la soberanía y la autosuficiencia alimentaria.
• Definir y aplicar nuestras propias políticas de producción, distribución y consumo de alimentos.
• Promoviendo, ante todo, la pequeña y mediana agricultura campesina.
• Preservar el mercado agroalimentario interno y reactivar las cadenas productivas.
• Atender la demanda nacional y los mercados locales… integrar cadenas económicas…impulsando sistemas agroindustriales y financieros sobre todo de carácter asociativo.
• Proteger y restaurar el medio ambiente… una agricultura orgánica y ecológica.
• No más promociones a los agro tóxicos y semillas transgénicas… prácticas económicas autogestoras y solidarias.
• Defender los derechos del migrante y el derecho a no emigrar.
• Preservar el carácter público y el usufructo colectivo de los recursos naturales.
• Defenderemos de la privatización nuestro rico patrimonio físico, biológico y cultural amenazado por empresas trasnacionales que pretenden apropiarse de tierras, aguas, minas y bosques.
• Patentar los conocimientos tradicionales y los, códigos genéticos de los seres vivos.
• Hacer valer los derechos de las mujeres campesinas.
• Haremos prevalecer sus derechos reproductivos, económicos, laborales, sociales, políticos, culturales y agrarios.
• Recuperar para el agro a los jóvenes rurales.
• Igualar los servicios rurales con los urbanos.
• Impulsar proyectos de desarrollo agropecuarios, pesqueros y forestales a la altura de sus capacidades.
• Reconocer los derechos autonómicos de los pueblos indígenas.
• Reconocer sus derechos públicos, socioeconómicos y culturales, formas específicas de autogobierno en sus territorios, derechos colectivos al usufructo de los recursos naturales ubicados en su ámbito de dominio, aplicación de normas consetudinarias  de convivencia, preservación y desarrollo de la cultura.
• Revitalizar nuestra cultura y nuestra identidad.
• Pacto entre el México urbano y el rural.
• Fortalecer la rectoría del estado en la promoción y regulación de los mercados agroalimentarios.
• Una reserva estratégica de alimentos, precios mínimos garantizados, producción nacional de insumos, control de precios de los mismos y acceso universal al crédito y los servicios financieros.

10. ESTADO DE BIENESTAR Y LUCHA CONTRA LA DESIGUALDAD. 

• Regular las necesidades elementales como el trabajo, la alimentación, salud, educación, cultura y sobre todo la calidad de vida.
• Deterioro de la seguridad social, salud, educación, etc.
• Cumplir los principios constitucionales referidos a los derechos sociales.
• Garantizar que cada mujer y cada hombre reciban desde su nacimiento: una alimentación básica, saludable y suficiente, tengan acceso a servicios públicos gratuitos de salud y educación, puedan ejercer su derecho al trabajo con salarios justos y prestaciones sociales, dispongan de una vivienda digna y servicios públicos básicos de agua, energía eléctrica y transporte, participen activamente en las decisiones colectivas que se tomen y accedan sin condiciones a los programas económicos, sociales y culturales… cuenten con bases materiales, recursos e instrumentos para desarrollar su inteligencia, su capacidad y su creatividad… respeto a sus preferencias, identidad cultural, género y decisiones sobre su vida y su cuerpo… que reciban una pensión al cumplir los setenta años.
• Garantizar la universalidad y gratuidad de los programas sociales.
• Erradicar el hambre. Programa de emergencia para erradicar el hambre.
• Derecho a la educación.
• Fomento a la lectura y a la formación artística y cultural.
• Se garantizara la educación pública, científica, laica y gratuita a todos los niveles.
• Presupuesto público a educación del 7% del PIB.
• Recursos educativos en las zonas de mayor rezago y pobreza del país.
• Zonas indígenas, albergues y transportes a las comunidades aisladas.
• Transformación profunda de objetivos procedimientos y programas.
• Servicios públicos de salud y medicamentos gratuitos para todos.
• Reconocer el trabajo como una realización del ser humano.
• Pensión universal a todos los adultos mayores.
• Un sistema de jubilaciones solidario y redistributivo.
• Cuidado de la naturaleza.
• Un estado fraterno y solidario.
• Un nuevo pacto social para reafirmar los derechos de la población en la nueva república.
• Un gobierno democrático del pueblo y para el pueblo.
• Derecho a ser felices y al bienestar. Inspiración fundamental del proyecto.

La Organización Nacional del Poder Popular propone agregar dos puntos más: uno que rescate los compromisos asumidos por Obrador en sus 50 Compromisos para Recuperar el Orgullo Nacional y algunas propuestas contenidas en el Programa Mínimo aprobadas en el Segundo Diálogo nacional. No incluimos, evidentemente, las que ya se  encuentran incorporadas en el Proyecto de AMLO. 
 

11. 50 COMPROMISOS. 

• Mejoramiento en la atención médica en el IMSS e ISSSTE.
• Paquetes de útiles escolares en todas las escuelas públicas del país.
• Creación de 200 escuelas preparatorias y 30 universidades públicas.
• Fomentaremos la práctica del deporte.
• Ampliar la cobertura del canal 11 y 22.
• Fomentaremos la actividad pesquera.
• Sembraremos un millón de árboles maderables.
• Desarrollo de ramas industriales que generen autoempleo.
• Créditos para autoempleo.
• Amplio programa de mejoramiento, ampliación y construcción de vivienda.
• Construcción de dos puertos comerciales.
• Mejoramiento de las vías de comunicación en toda la republica. ferrocarril moderno. Tren bala.
• Nuevo Aeropuerto Internacional  en Tizayuca Hidalgo.
• Fomento a la actividad turística.
• Fuerzas armadas no para resolver conflictos de orden social, para reprimir demandas de orden de libertad y justicia.
• Relación de respeto con todos los pueblos y gobiernos del mundo.
• Concesión para operación de Bancos Regionales.
• Reordenaremos la deuda pública.
• Resolveremos las cuestiones del FOBAPROA, PIDIREGAS, rescate carretero.
• Nuevo federalismo: Cooperación entre los gobiernos Federal, Estatal y del Distrito Federal.
• Revocación de mandato.

12. PROGRAMA MINIMO DEL DIALOGO NACIONAL

• Eliminación del modelo neoliberal.
• Revertir el proceso de privatización del petróleo, electricidad, el agua, los bosques y las tierras.
• Derogación de todos los tratados comerciales y militares que lesionen los intereses de la Nación.
• Impulsar la democratización de la ONU.
• Un nuevo Orden Mundial basado en la Justicia, la Paz, la Democracia y el desarrollo sustentable.
• La integración y unidad con todos los pueblos de América Latina y el Caribe.
• Oposición total a las guerras preventivas y al intervencionismo.
• Distribución equitativa de la riqueza social.
• Defensa y fortalecimiento de sector público y social de la economía.
• Recuperar para la Nación la propiedad de las empresas estratégicas vía expropiación o nacionalización, incluyendo los Latifundios.
• Impulso al reparto agrario, al ejido y a las cooperativas rurales.
• Desarrollo del Mercado Interno.
• Revisión y cancelación de la deuda del gobierno con la banca.
• Democracia Popular y una nueva Constitución.
• Congreso o Asamblea Constituyente.
• Redefinición del sistema de representación, control social de los representantes populares.
• Participación directa de la sociedad en asuntos públicos.
• Cumplimiento de los acuerdos de San Andrés.
• 8% del PIB a educación y 1% a Ciencia y Tecnología.
• Aumento a la matricula e infraestructura Educativa.
• Fin a las Políticas de Evaluación (ENLACE, CENEVAL).
• Revertir las reformas del ISSSTE e IMSS.
• Programa Nacional de recuperación salarial y creación de empleos.
• Libertad a todos los presos políticos.
• Desmilitarización del país.
• Equidad de derechos para las mujeres.

Consideramos que a estas propuestas podrían agregarse dos más:

• Una reforma fiscal progresiva donde pague más el que más ingresos tenga.
• La creación y fortalecimiento de una banca y un  sistema financiero estatal, particularmente de NAFINZA y BANCOMEXT.
• La renegociación  y/o cancelación de todos los tratados comerciales y militares que lesiones los intereses de la nación.

Esperamos con esta propuesta contribuir al gran debate nacional en curso sobre el tipo de nación a la que aspiramos. 

Fraternalmente.

Organización Nacional del Poder Popular.

Octubre de 2010.